近日，青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布行政處罰信息。

青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司因收取保險(xiǎn)代理合同約定之外手續(xù)費(fèi)的主要違法違規(guī)事實(shí)，被青島銀保監(jiān)局警告并罰款。

值得注意的是，這是青島銀保監(jiān)局于今年開(kāi)具的第一批罰單。

齊魯財(cái)研社第874期

撰文/維拉帕米

審校/于瑩

違規(guī)收取合同約定外手續(xù)費(fèi)

日前，青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)披露2則行政處罰信息。

因違規(guī)收取保險(xiǎn)代理合同約定之外的手續(xù)費(fèi)，青島銀保監(jiān)局對(duì)青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司及其法定代表人聶麗娟給予警告并罰款。

圖片來(lái)源：青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)

從違規(guī)違法事由來(lái)看，青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司被指存在違規(guī)收取保險(xiǎn)代理合同約定之外的手續(xù)費(fèi)行為，對(duì)其給予警告并處以人民幣2萬(wàn)元的罰款。

圖片來(lái)源：青島銀保監(jiān)局官網(wǎng)

此外，聶麗娟作為青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司現(xiàn)任法定代表人對(duì)青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司收取保險(xiǎn)代理合同約定之外的手續(xù)費(fèi)一案承擔(dān)責(zé)任，被給予警告并處人民幣5000元罰款。

行政處罰信息公開(kāi)表顯示，青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司及其法定代表人均違反了《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》第一百零四條。

《保險(xiǎn)代理人監(jiān)管規(guī)定》第一百零四條規(guī)定，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第七十二條的，由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)該機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款。

其中，第七十二條要求，保險(xiǎn)代理人及保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)過(guò)程中，不得索取、收受保險(xiǎn)公司或其工作人員給予的合同約定之外的酬金、其他財(cái)物，或者利用執(zhí)行保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益。

根據(jù)行政處罰信息公開(kāi)表，此次青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司即墨分公司及其法定代表人共計(jì)被罰2.5萬(wàn)元。

保險(xiǎn)中介亂象亟待解困

愛(ài)企查顯示，青島誠(chéng)信達(dá)保險(xiǎn)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“青島誠(chéng)信達(dá)”）成立于2003年，注冊(cè)地址位于青島市市南區(qū)南京路12號(hào)1號(hào)樓1901戶(hù)，注冊(cè)資本200萬(wàn)元，徐慧為其法定代表人。

青島誠(chéng)信達(dá)經(jīng)營(yíng)范圍包括在山東省行政轄區(qū)內(nèi)代理銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品、代理收取保險(xiǎn)費(fèi)、代理相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的損失勘查和理賠及中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)，有24處分支機(jī)構(gòu)。

保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)即保險(xiǎn)傭金，指保險(xiǎn)代理人依據(jù)保險(xiǎn)代理合同，在保險(xiǎn)人授權(quán)范圍內(nèi)，代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，依法向保險(xiǎn)人收取的勞務(wù)費(fèi)。保險(xiǎn)傭金只限于向保險(xiǎn)代理人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人支付，不得向其他人支付。

近年來(lái)，保險(xiǎn)行業(yè)在總體業(yè)績(jī)規(guī)模和分支機(jī)構(gòu)數(shù)量上飛速提升，已成為我國(guó)金融業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。與此同時(shí)，獨(dú)立第三方保險(xiǎn)中介市場(chǎng)也借此得到充分發(fā)展。

但是，當(dāng)前保險(xiǎn)中介市場(chǎng)還面臨專(zhuān)業(yè)化水平較低、違法違規(guī)行為頻發(fā)等挑戰(zhàn)，不少機(jī)構(gòu)被指為“小散亂差”，且因管理不嚴(yán)及業(yè)務(wù)不夠規(guī)范等諸多問(wèn)題在罰單中屢見(jiàn)不鮮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年各地銀保監(jiān)局注銷(xiāo)或擬注銷(xiāo)逾2000家保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)許可證》。保險(xiǎn)中介市場(chǎng)“大浪淘沙”之下，亟待穩(wěn)住定力。

事實(shí)上，監(jiān)管部門(mén)也在不斷加碼保險(xiǎn)中介清虛治亂力度。去年6月，銀保監(jiān)會(huì)中介部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)“多散亂”問(wèn)題整理工作方案的通知》，要求各地區(qū)清理、清退“無(wú)人員、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)業(yè)務(wù)”的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、不符合現(xiàn)行監(jiān)管要求的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、對(duì)分支機(jī)構(gòu)管控失序、存在“加盟”“掛靠”等行為的法人保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。

深圳銀保監(jiān)局2022年下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，指出要用三年時(shí)間構(gòu)建新型保險(xiǎn)中介市場(chǎng)體系，培育一批高素質(zhì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介公司，開(kāi)創(chuàng)深圳保險(xiǎn)中介高質(zhì)量發(fā)展格局。

在此背景下，監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介有必要從專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容、履約情況、客戶(hù)投訴與滿(mǎn)意度以及受到違規(guī)處罰頻次等維度共同建立一套行之有效的行業(yè)自律和評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)保險(xiǎn)中介行業(yè)在“量”的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。