為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，提升青島市物業(yè)服務(wù)管理水平，不斷滿足市民群眾對優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)管理的需求，青島市城管委印發(fā)了《青島市物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅行動方案》，今年將在全市開展“物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅行動”，探索建立老舊小區(qū)長效治理兜底保障、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價、物業(yè)管理綜合治理機(jī)制等，從根本上解決物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，形成“黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場自律、社會參與、多重保障”五位一體、良性互動的物業(yè)管理服務(wù)發(fā)展新格局，讓新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)成果更多更公平惠及全體市民。

物業(yè)1318家待提升

青島市物業(yè)管理工作自1993年發(fā)展至今，已經(jīng)歷了近30年的歷程。目前，全市物業(yè)服務(wù)覆蓋面積達(dá)3.3億平方米，全市具有物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)企業(yè)約1318家，物業(yè)從業(yè)人員11.5萬人，物業(yè)行業(yè)年?duì)I業(yè)收入87.2億元，年納稅額8.3億元。

近年來，青島市修訂了《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》并圍繞《條例》出臺了一系列政策，開展了全國、全省“雙試點(diǎn)”的智慧物業(yè)平臺建設(shè)，但隨著行業(yè)的發(fā)展，群眾對物業(yè)管理服務(wù)的需求日益精準(zhǔn)，物業(yè)管理服務(wù)問題不斷顯現(xiàn)，物業(yè)管理法規(guī)政策還不夠完善，約束管理有所欠缺，而且物業(yè)管理工作涉及價格、執(zhí)法，屬地街道，水、電企業(yè)等多領(lǐng)域、多層級、多條塊。需要我們下大氣力對物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行大提升。

今年，他們將突出問題導(dǎo)向，在全市開展物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅行動，靶向施治群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的物業(yè)管理問題，牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)籌16個部門和10個區(qū)（市）政府，以4大方面，9項(xiàng)具體任務(wù)，23項(xiàng)工作舉措為抓手，全面推進(jìn)住宅小區(qū)設(shè)施環(huán)境完善、物業(yè)服務(wù)水平提升、業(yè)主委員會能力建設(shè)、物業(yè)管理體制理順?biāo)拇蠊孕袆?，力爭通過今年的努力，有效破解物業(yè)管理領(lǐng)域長期存在頑疾問題。通過理順機(jī)制、明確部分任務(wù)清單、信息化賦能等方式，形成物業(yè)管理齊抓共管，共同推進(jìn)的良好態(tài)勢。

設(shè)施環(huán)境完善攻堅行動

將組織市消防救援支隊(duì)、市公安局等部門，對住宅小區(qū)和高層民用建筑消防安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，對全市住宅小區(qū)和已建成投入使用的高層民用建筑的基本情況及消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等消防設(shè)施及其使用情況進(jìn)行全面摸底排查，對存在的設(shè)施缺失、破損和不能正常使用等問題，形成問題清單，組織產(chǎn)權(quán)單位或使用單位在年內(nèi)完成整改。同時，對住宅小區(qū)開展無障礙通道設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通道打通工程，大力整治占用消防通道、應(yīng)急通道問題，提升住宅小區(qū)安全系數(shù)和環(huán)境品質(zhì)。

對住宅小區(qū)亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放、衛(wèi)生死角等問題，全面清理整治；及時修剪、清理死樹枯枝，進(jìn)行缺株補(bǔ)植，嚴(yán)肅查處破壞綠地、樹木等行為，加強(qiáng)小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理。全面落實(shí)住宅小區(qū)生活垃圾定時定點(diǎn)分類投放管理模式，因地制宜開展撤桶并點(diǎn)和桶點(diǎn)改造工作；建立裝修垃圾清運(yùn)機(jī)制,指定裝修垃圾臨時堆放點(diǎn)，提高及時清運(yùn)率，凈化小區(qū)環(huán)境。

物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平提升

全面落實(shí)“三會”（業(yè)主懇談會、人民調(diào)解委員會、物業(yè)管理聯(lián)席會）“三公開”（公開物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和價格、公開投訴渠道和方式、公開公共收益信息）制度，建立健全“三公告”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)合同履約情況、業(yè)主委員會履職盡責(zé)情況和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價結(jié)果）“三清單”（物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)清單、業(yè)主委員會權(quán)責(zé)清單和街道社區(qū)黨組織考核評價清單）制度，進(jìn)一步提升物業(yè)服務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、公開化水平。

科學(xué)界定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理中普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整服務(wù)等級對應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間，完善市級物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法。支持行業(yè)協(xié)會、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等提供物業(yè)服務(wù)收費(fèi)評估服務(wù)，促進(jìn)形成合理、公平的市場環(huán)境。

加強(qiáng)老舊小區(qū)改造后的物業(yè)管理，將劃分物業(yè)管理區(qū)域、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或居民委員會、選聘物業(yè)企業(yè)、籌措房屋專項(xiàng)維修資金等事項(xiàng)作為老舊小區(qū)改造的前置條件。支持具備條件的國有企業(yè)、大型物業(yè)企業(yè)積極拓展物業(yè)服務(wù)、房屋維修等業(yè)務(wù)，成立房屋應(yīng)急維修機(jī)構(gòu)，承接老舊小區(qū)改造后物業(yè)服務(wù)。

四是建立物業(yè)服務(wù)綜合評價機(jī)制。建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立物業(yè)服務(wù)評估制度，形成多維度物業(yè)服務(wù)評價機(jī)制。創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用監(jiān)管制度，健全物業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用管理制度，探索將監(jiān)管主體由側(cè)重企業(yè)向同時側(cè)重企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化信用評價在招投標(biāo)、項(xiàng)目評優(yōu)、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理選聘等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。

業(yè)委會能力建設(shè)攻堅

重點(diǎn)提升業(yè)主委員會建設(shè)水平。推動業(yè)主委員會建設(shè)，規(guī)范業(yè)主委員會履職行為，提升業(yè)主委員會履職能力。推行居民委員會在街道辦事處的監(jiān)督下，按照業(yè)主大會決策代行業(yè)主委員會職責(zé)，逐步提高住宅小區(qū)業(yè)主自治能力和水平。健全業(yè)主共有資金使用和監(jiān)管機(jī)制，加快破解業(yè)主委員會開立銀行賬戶資質(zhì)認(rèn)證難、資金使用監(jiān)管難等問題。落實(shí)街道辦事處屬地責(zé)任，督促街道辦事處樹立兜底意識，組織指導(dǎo)業(yè)主大會成立，業(yè)主委員會選舉、換屆和業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履職，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理各方問題和事項(xiàng)。

物業(yè)管理機(jī)制理順攻堅

理順物業(yè)管理工作職責(zé)。用好各級物業(yè)管理聯(lián)席會制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化物業(yè)管理各相關(guān)部門工作職責(zé)，形成工作合力，提升物業(yè)管理監(jiān)管效能。健全物業(yè)投訴處置機(jī)制，結(jié)合12345來電、來信，青訴即辦等信訪渠道問題線索，深入開展執(zhí)法工作進(jìn)小區(qū)活動，通過研究建立執(zhí)法聯(lián)動等機(jī)制，組織綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防、環(huán)保等執(zhí)法部門發(fā)揮合力、聯(lián)防聯(lián)控，確保居民身邊的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效減少群眾投訴。

嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨建工作引領(lǐng)提升城市基層治理的工作措施，深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”工程，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作全面有效覆蓋。

強(qiáng)化組織保障，市級層面由市城管辦牽頭負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅行動的指揮調(diào)度和定期督查，結(jié)合物業(yè)聯(lián)席會議等制度，健全完善工作機(jī)制，定期研究推進(jìn)行動開展，并對各區(qū)（市）重點(diǎn)工作推進(jìn)情況定期考核通報。

深化“青島市智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺”建設(shè)和推廣應(yīng)用，建立以物業(yè)管理項(xiàng)目為單元的數(shù)據(jù)庫，對土地和房屋數(shù)據(jù)、設(shè)備和設(shè)施數(shù)據(jù)、業(yè)主和業(yè)主大會及業(yè)主委員會數(shù)據(jù)等進(jìn)行歸集整理，為高效辦理物業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

加強(qiáng)對《民法典》《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策的宣傳。加大對基層執(zhí)法人員、物業(yè)管理工作人員、物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及業(yè)主委員會成員的培訓(xùn)、宣教力度，切實(shí)提高相關(guān)人員的依法依規(guī)履職能力和專業(yè)服務(wù)水平。大力引導(dǎo)業(yè)主依法、主動守約，有序參與自治管理，營造攻堅行動的濃厚氛圍。